与时俱进 加强行业自律
赵正洪

各位代表:

  首先,感谢你们对我的信任和支持,推选我任首届招标投标行业协会会长。

  本协会是由全省从事建设工程招标投标工作的企事业单位自愿组成的全省性、行业性、非营利性社会团体。

  一、本协会宗旨是:坚持理论联系实际,研究和探讨本行业经济活动规律,沟通信息,反映情况,在工程建设领域培育和发展公开、公平、公正竞争的市场机制,协助政府管理部门完善我省招标投标法规体系及有关政策,推动招标投标工作的深入发展。为促进云南省招标投标和有形市场建设的健康发展服务。

  二、行业协会的基本职能
  行业协会是现代社会发展的产物,在现代社会化大生产中需要多层次、
  多功能的各类社会组织为其服务。因而,世界上许多国家的政府都越来越注重依靠和发挥各种民间经济组织的作用,行业组织就是其中的一种好形式。协会以民间形式广泛同各国经济组织发生联系,开展交往活动,按照企业间的共同利益协调国内同行业企业的生产经营和对外经济贸易活动,促其形成合理的统一的立场,按照政府的产业政策和意图推动行业协调与管理。包括拟订规划、组织协调、自律监督、信息沟通、咨询服务和接受委托等职能。
  行业协会的职能,最重要的归纳起来是:1)是中介组织,要起到在政府和企业之间起桥梁和纽带作用;2)是服务职能;3)是提供信息;4)是培训功能。

  三、行业协会所起的重要作用
  本协会更多地与政府部门,建设工程招标投标工作的企事业单位联系,并通过协调搞好服务。强调指出的是行业协会是承担自律性行业管理职能的重要中介组织,是政府转变职能的重要组织保证,若不积极培育发展适合社会主义市场经济要求的行业协会,政府的一部分职能就无法转移出去。由原来的部门管理转向行业管理,直接管理转向间接管理,由微观管理转向宏观管理,这是机构改革的一个重要指导思想,也是政府转变职能的一个重要方面。但是宏观管理、间接管理、行业管理单靠政府是办不好的。政府和分散的各类从事建设工程招标投标工作的企事业单位中间,需要有一个行业团体--协会,把彼此联络起来,沟通信息,交流经验,研究共同关心的问题和解决办法。为大家服务,把各类招投标中需要政府解决的问题向政府提出来,为政府提供咨询。这些工作过去由政府来办,太直接了。但这些工作又是必须的,不由政府来管,就应当由社会组织担当起来。真正要做到小政府大服务,就应当依靠行业社团组织。社团组织成为政府和建设工程招标投标工作的企事业单位之间的纽带,发挥服务功能和政府委托的管理职能。

   四、行业协会的主要任务
  行业协会的主要任务是促进行业的发展,要努力为行业发展服务;开展交流,拓宽与国外相应组织的联合,加强会员联络和信息交流工作,拓展市场,帮助企业解决问题。总之,协会的主要任务就是服务。

   下面,我讲一下协会今后的工作构想:
  1、当好政府参谋,协助政府部门开展相关工作,积极发挥协会作为政府与企业之间的桥梁纽带作用;
  2、团结全省热衷于招标投标事业的同志,围绕建设工程招标投标有关政策、法规、理论、制度、方法等问题积极开展学术性研究探讨与交流;
  3、组织研究制定本行业的行约和规章,提倡遵守法律法规,遵守社会公德和职业道德,提倡公开、公平、公正原则,抵制行业内的歪风和不良行为,为规范建设市场作出应有的贡献;
  4、开展业务培训工作。通过对工程招标投标从业人员和评标专家等的培训工作,不断提高专业人员业务素质;
  5、积极开展与各省、市同行间的联系,加强对工程招标投标领域内技术经济研究和交流活动;如果条件允许,还将组织国外考察、学习;
  6、编辑出版有关建设工程招标投标的刊物和简报等;
  7、接受行业主管部门的委托,协助行业主管部门加强对建设工程招标代理单位的资质初审和管理。
  8、接受政府有关部门委托办理的其它事项。

   各位代表,云南省建设工程招标投标行业协会的成立,标志着我省工程建设招标投标管理体系迈出了新的一步。万事开头难,我们将面临许多困难。但随着我国政治体制改革和经济体制改革的不断深入,政府职能进一步转变。协会自主履行职责、开拓的活动空间将会越来越大,机遇将越来越多,必然会给协会带来更多的发展机遇。我们将满怀信心、抓住机遇、明确方向、与时俱进、为我省招投标事业发展做出贡献。

   谢谢大家!


二00四年十一月二十六日